„Din păcate, persoanele cu handicap sunt iarăşi marginalizate!”
Asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav din Sighişoara vor fi trecuţi în şomaj pentru că nu mai sunt bani pentru plata îndemnizaţiilor acestora. După alte localităţi, şi în Sighişoara se aplică această măsură iar autorităţile locale au trimis adrese către asistenţii personali încă de săptămâna trecută. Din nefericire, adresele trimise nu au oferit informaţii complete, foarte mulţi au fost nedumeriţi de situaţie aşa că au solicitat apelul Serviciului pentru Pesoane cu Dizabilităţi din cadrul Fundaţiei Veritas. Sighişoara iar unii dintre ei şi-au exprimat public îngrijorarea faţă de situaţia creată neştind exact cum să procedeze. Unii au semnat deja cererea de acceptare a trecerii în şomaj, pe când alţii nu. Emese Kiss, asistent servicii sociale din cadrul Fundaţiei Veritas Sighişoara a explicat aceste probleme prin care trec cei care le-au cerut ajutorul, fiind singura fundaţie din oraş care reprezintă în mod gratuit şi voluntar costurile de realizare a dosarelor pentru încadrarea în gradul de handicap a celor care nu dispun de resurse financiare.
Reporter.: Ce ne puteţi spune despre Serviciul pentru persoanele cu dizabilităţi al Fundaţiei Veritas?
Emese Kiss: Serviciul pentru persoanele cu dizabilităţi deserveşte 32 de familii, dintre care aproximativ 20 de familii au în componenţa lor o persoană cu dizabilităţi, respectiv cu handicap grav, cu asistent personal. Asistentul personal este persoana care are în îngrijire o persoană cu handicap grav şi are un contract individual de muncă, ca angajat al Primăriei Muncipiului Sighişoara. În săptămâna aceasta (trecută) toţi asistenţii personali au fost chemaţi la primărie pentru a li se desface contractul de muncă şi de a intra în şomaj.
Rep.: Care au fost motivele invocate de către municipalitate?
E.K.: Justificarea lor este pe o bază legală şi trebuie să menţionez că salariul pe care l-au primit asistenţii personali în majoritatea cazurilor, mama persoanei cu handicap, va beneficia ulterior de o indemnizaţie. Cei mai afectaţi sunt cei care aveau carte de muncă şi nu sunt pensionari şi acum nu vor mai putea beneficia de vechimea de muncă şi le este imposibil să se reangajeze o dată ce vor fi ieşit din perioada de şomaj, fie pentru că sunt înaintea vârstei de pensionare sau din alte motive. Pentru că vorbim de persoane cu handicap grav, ceea ce înseamnă persoane care sunt imobilizate la pat, nevăzătoare sau în alte situaţii similare, persoane care necesită îngrijire permanentă 24 din 24, asistenţii personali, respectiv mamele nu sunt în imposibilitatea de a găsi persoane dispuse să-şi ofere serviciile de îngrijire necesare, în situaţia în care ele ar lucra şi ar putea să plătească la rândul lor un îngrijitor.
Rep.: Ce demersuri aţi reuşit să faceţi împreună cu asistenţii personali care au venit la dvs. pentru asistenţă şi îndrumare?
E.K.: Joi, 10 februarie, împreună cu 3 mame am fost în audienţă la primărie şi am discutat împreună cu dl. şi alte persoane din primărie. Ne-au explicat că bugetul pentru anul 2011 este mult mai mic şi că în concluzie le este imposbil de a mai plăti asistenţii personali. Această situaţie este foarte dificilă şi a produs disperare. Una din mame spunea: „Din păcate, persoanele cu handicap sunt iarăşi marginalizate!”
Persoanele cu dizabilităţi sunt o categorie socială care nu este încă bine reprezentată la nivel naţional şi local, aşa cum se întâmplă în ţările occidentale. Tocmai de aceea, asistenţii personali sunt disperaţi în faţa măsurilor care se iau în dreptul lor, mai ales că nu au avut parte nici de o informare corespunzătoare. Adresele primite aveau următoarea formulare: ”În vederea clarificării unor aspecte referitoare la contractul de muncă încheiat cu Municipiul Sighişoara, în funcţia de asistent personal al unei persoane cu handicap grav, vă solicităm să vă prezentaţi de urgenţă, la sediul Primăriei Camera 64, compartimentul de resurse umane”.
Asistenţii personali ne-au declarat că sunt nemulţumiţi de faptul că nu s-a specificat clar legea în baza cărora sunt solicitaţi să se prezinte la Primărie şi nici motivul întocmirii acestui dosar. În plus nu sunt mulţumiţi de ce li s-au cerut informaţii despre veniturile membrilor de familie deoarece scoaterea în şomaj îi vizează în mod special pe ei. Viorel Adam este membrul unei familii aflate în situaţia de a avea un asistent personal, mama lui.
Rep.: Care este problema cu care vă confruntaţi?
V.A.: Mama mea este asistent personal pentru fratele meu, suntem doi în aceiaşi situaţie. Începând de marţi, 8 februarie, mama a trecut de la statutul de însoţitor personal la cel de beneficiar al unei indemnizaţii. Nu ştim exact care va fi suma!
Rep.: Cum s-a procedat pentru desfacerea contractului de muncă?
V.A.: Mama mea a primit o înştiinţare ca să se prezinte la primărie pentru desfacerea situaţiei. Acolo i s-a dat un formular tip prin care ea a renunţat la salar pentru indemnizaţie şi l-a semnat.
Rep.: De ce vă este teamă?
V.A.: Ne este teamă pentru că nu ştim exact la ce se referă indemnizaţia şi unde este încadrată, la ce lege. Ne este frică, pentru că este posibil ca aceasta să scadă apoi la o altă sumă, mult mai mică decât decât cea iniţială şi mă gândesc că cel mai rău este pentru asitenţii personali care sunt persoane tinere, angajate cu carte de muncă iar după şomaj vor fi libere. Pentru a beneficia în continuare de vechime în muncă vor fi constrânşi să plătească Statului pentru acele drepturi, respectiv vehimea de muncă pentru pensie şi asigurarea de sănătate. Şi mă gândesc că din cei 520 lei, cât se estimează acum valoarea indemnizaţie, după achitarea acestor taxe, asistenţii personali vor rămâne cu 420 lei, sumă pentru care nu cred că există cineva dornic să fie însoţitor al unei persoane cu handicap.
Ulterior difuzării în presa audio-vizuală a unui material despre situaţia creată, Biroul de presă al Municipiului Sighişoara a remis două adrese, care au ajuns în cele din urmă în posesia noastră. În primul, se specifica: „Asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav ale cărora contracte de muncă vor înceta în data de 1 martie 2011 din cauza contextului economico-legislativ, vor putea solicita, conform Legii 448/2006, art 42. al.7, acordarea indemnizaţiei de îngrijire. De la această dată, persoanele active vor beneficia şi de indemnizaţia de şomaj pentru o perioadă în funcţie de vechimea în muncă. Municipiul Sighişoara, prin Serviciul de Asistenţă Socială va sprijini persoanele cu handicap sau, după caz, reprezentanţii legali ai acestora la întocmirea dosarului şi depunerea acestuia la Direcţia Generală de Asistenţă şi Protecţia Copilului Mureş în vederea obţinerii indemnizaţiei de îngrijire al cărei cuantum este egal cu salariul net al unui asistent social debutant, respectiv 525 lei. Regretăm această situaţie şi sperăm ca în viitorul apropiat să nu mai fim obligaţi să aplicăm asemenea măsuri. Primar, Ioan Dorin Dăneşan.”
În prezent, în evidenţele Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Mureş, figurează un număr de: 1233 de asistenţi personali care au în îngriire persoane încadrate în grad de handicap: “Grav”. Numărul acestor asistenţi personali este în continuă scădere, de exemplu în aceeaşi perioadă a anului 2010, aveam în evidenţă un număr de 2460 de asistenţi personali. Pe baza unui calcul simplu rezultă că în această perioada, respectiv 2010 şi până în prezent, au încetat raporturile de serviciu un număr de 1227 de asistenţi personali. Acest lucru se datorează faptului că primăriile de domiciliu ale persoanelor cu handicap “Grav”, au desfăcut contractele de muncă ale asistenţilor personali, deşi aveau obligaţia să le plătească salariile. Motivul principal este faptul că nu primesc bani de la Ministerul Finanţelor Publice cu care să poată asigura salarizarea acestora. Estimăm că numărul lor va scădea în continuare, datorită desfacerii contractelor de muncă în mod unilateral de către primării, invocând insuficienţa fondurilor destinate cheltuielilor cu personalul angajat, (incluzând aici şi asistenţii personali).” a declarat Constantin Doru, purtător de cuvânnt al DGASPC Mureş. Reprezentantul a mai declarat că datorită acestui motiv la nivel de ţară dar şi de judeţ au fost intentate numărate procese în instanţă pentru apărarea drepturilor de angajat al asistenţilor personali. Din nefericire în Sighişoara şi nici la nivel de judeţ Mureş nu există sindicate care să protejeze şi să sfătuiască asistenţii personali, asa cum se întâmplă în alte locuri din ţară.
Serviciul de Relaţii Publice al Primăriei Municipiul Sighişoara a trimis la solicitarea noastră un al doilea comunicat de presă referitor la situaţia actuală a asistenţilor personali, cităm din acesta: „Din cei 75 asistenti personali angajaţi ai Primăriei Sighişoara, unui număr de cinci persoane le-a încetat contractul de muncă din motive care ţin de încetarea condiţiilor cerute de lege pentru a avea acest statut. 28 de asistenţi personali au şi calitatea de pensionari, două asistente personale se află în concediu pentru îngrijirea copilului. Având în vedere cele de mai sus, 68 de asistenţi personali se află în preaviz urmând ca, prin sprijinul nemijlocit al Serviciului de Asistenţă Socială să solicite în cursul lunii februarie acordarea indemnizaţiei de îngrijire conform art.42, al.7 din Legea 488/2006, al cărui cuantum este de 525 lei, astfel încât începând din data de 1 martie să beneficieze de acest drept. Persoanele active vor beneficia şi de indemnizaţia de şomaj pentru o perioadă de timp în funcţie de vechimea în muncă. De asemenea, trebuie menţionat faptul că indemnizaţiile de îngrijire acordate persoanei cu handicap grav sau reprezentantul legal al acesteia, după caz, se acordă tot din bugetul local, însă din alt capitol bugetar. Subliniem faptul că, aceste măsuri ca şi altele care vizează restructurări de personal şi reduceri de salarii ale angajaţilor Municipiului Sighişoara au fost luate ca urmare a constrângerilor bugetare impuse de Guvernul României, care au făcut ca bugetul local pe anul 2011 să fie diminuat drastic la fondul de salarii dar şi la alte capitole, situaţie care afectează întreaga activitate a municipalităţii.”
Una peste alta, asistenţilor personali din Sighişoara nu le rămân prea multe variante. Situaţia este disperată şi mulţi se tem că dacă nu vor semna cererea de intrare în şomaj, vor rămâne şi fără salar şi fără indemnizaţie, pentru că primăriile spun că nu mai au bani să îi plătească decât dacă vor solicita indemnizaţia. În restul judeţului, aşa cum declara Doru Constantin, purtătorul de cuvânt al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Mureş există numeroase cazuri de atacuri în instanţă în privinţa drepturilor băneşti legale pe baza contractului de muncă existent. Pe de altă parte asistenţilor personali nu le rămâne decât speranţa ca să fie regândită această măsură de reducere a cheltuielilor din sistemul bugetar.
Dorothea Sabina Dâlbea
Referinţe: Puncte de vedere
Copiii și bolnavii, victime ale ignoranței administrației sighișorene